Minister Eric Wiebes van Economische Zaken presenteerde onlangs de hoofdlijnen van een nieuwe opzet: een terugleversubsidie. In dit systeem, dat vanaf 2020 moet ingaan, wordt de opgewekte zonnestroom van de particulier bijgehouden via een slimme meter en krijgt de consument daar een vergoeding voor.
Subsidie wordt verstrekt door eenmalig een beschikking aan te vragen bij de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO) en de verrekening van de subsidie moet uiteindelijk maandelijks plaatsvinden via de energieleverancier.
Een terugverdientijd van zeven jaar en een eenvoudige opzet moeten de zonnepanelen aantrekkelijk houden voor consumenten. Zonnepanelen horen zo’n 25 jaar mee te gaan, dus uiteindelijk heeft de consument achttien jaar ‘gratis’ stroom uit de zonnepanelen. Echter, de overheid wil ook niet te veel kwijt zijn aan deze subsidie, wat nu dus wel het geval is. Elk jaar wordt daarom een subsidieplafond vastgesteld. In overleg met marktpartijen wordt de subsidie bepaald. Voor de huishoudens die nu al zonnepanelen hebben en salderen, wordt een overgangsregeling gemaakt. Meer details over de regeling of over het plafond komen later pas.
Hoe is het nu geregeld?
In het huidige systeem, de salderingsregeling, is het vrij simpel zolang de consument een standaard energiecontract heeft. De geproduceerde zonnestroom werd simpelweg verrekend met de verbruikte stroom. Stel dat een particulier 0,21 euro per kilowattuur betaalt voor zijn of haar stroom, dan is dat ook de prijs die hij of zij krijgt voor de zonnestroom.
De particulier betaalt zo bijvoorbeeld geen energiebelasting of leveringskosten over de geleverde zonnestroom. Gecombineerd met de dalende prijzen van zonnepanelen konden consumenten hierdoor de laatste jaren een aardig rendement maken met zonnepanelen.
Tel daar nog eens bij op dat bezitters van zonnepanelen als ondernemers kunnen worden aangemerkt sinds een uitspraak van het Europese Hof van Justitie. Zo kunnen ze de btw op de aankoop van zonnepanelen en de installatie terugvragen van de Belastingdienst.
Onzekerheid
Door de publicaties en de nieuwsberichten ontstaat er veel onzekerheid bij de consumenten. De komende jaren zullen er nog grote stappen gezet moeten worden, dus het is wenselijk dat de nieuwe regeling spoedig kristalhelder is.
De investering in zonnepanelen is goed en interessant, ook met de terugleververgoeding zal dit zo blijven. Plus, het is natuurlijk ook gewoon leuk om je eigen duurzame energie op te wekken.
Thuisbatterijen
Amelie Veenstra, beleidsadviseur van Holland Solar, de organisatie die verkopers van zonnepanelen vertegenwoordigt, snapt dat de overheid een nieuwe regeling in het leven wil roepen. “Het is uiteindelijk eerlijker om met zo’n terugleversubsidie te werken.”
Holland Solar vindt echter dat de overheid zichzelf ook verplicht om zonnepanelen aantrekkelijk te houden. “Als je in een klimaatakkoord een heleboel ambities hebt over hoeveel zon-pv er moet komen in een wijk, dan is dat ook nodig”, zegt Veenstra. Maar ook voor de branchevereniging is het afwachten waar de minister mee komt.
“En op een gegeven moment is er geen subsidie meer nodig”, legt Veenstra uit. Zonnepanelen blijven goedkoper worden. Zonder aangepast beleid zou een paneel zich in 2025 in maar vier jaar terugverdienen.
En met de ontwikkeling van thuisbatterijen kan steeds meer zonnestroom lokaal worden verbruikt. Uiteindelijk bespaart een consument zich zo alsnog de kosten van 0,21 euro per kilowattuur. “Je voorkomt daarmee een kilowattuur die je anders van het net haalt en dan levert het het volle pond op.”
Veenstra benadrukt dan ook dat de toekomst van zonnepanelen in energiemanagement ligt. Nu verbruikt een huishoudens met zonnepanelen gemiddeld 30 procent van de eigen opgewekte zonnestroom. Maar met de ontwikkeling van thuisbatterijen kan dit percentage wel eens stijgen naar 50 tot 70 procent.
